Persecución política sobre CINCO y OSC
Persecución política sobre CINCO y OSC
- 11 Sep 2008
La posición de CINCO ante el Ministerio de Gobernación
(Ayuda Memoria- Reunión CINCO-MIGOB)
Carlos F. Chamorro
El martes nueve de septiembre, a las dos de la tarde concurrí al Ministerio de Gobernación, citado por el Dr. Gustavo Sirias, Director de Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, en mi calidad de presidente de la Junta Directiva del Centro de Investigación de la Comunicación (CINCO), acompañado por el Secretario de la Junta Directiva, Dr. Guillermo Rothschuh Villanueva.
El Dr. Sirias indicó que su Dirección no está llevando a cabo ninguna “persecución” política o de alguna clase contra las ONG y que el propósito de la reunión era requerir información sobre CINCO para actualizar su Registro. Brindó algunos datos sobre el número de ONG registradas e inactivas, y teniendo a mano del expediente de CINCO entramos en materia:
1) LEGALIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA
El Dr. Sirias afirmó que la Junta Directiva de CINCO había caducado en octubre de 2007, por lo cual nuestra Asociación se encontraba en una situación de irregularidad. El Dr. Rothschuh le mostró entonces una certificación, realizada como Secretario de la Junta Directiva, en la que consta que en una reunión de la Asamblea General de la Asociación celebrada el siete de septiembre del 2007, se eligió a los mismos integrantes de la Junta Directiva por un nuevo período de dos años, hasta septiembre 2009.
De manera, explicó Rothschuh que la Directiva nunca ha caducado, simplemente hay un vacío de información en el Registro del MIGOB, que venimos a subsanar. El Dr. Sirias solicitó que la Certificación fuera presentada de forma notariada, compromiso que adquirimos para entregarla esta misma semana
2) INFORMES FINANCIEROS
En relación a los informes financieros presentados por CINCO anualmente, el Dr. Sirias señaló que tenía algunas inquietudes sobre el último informe presentado en septiembre del 2007. En particular sobre una cuenta en córdobas, de la cual pidió detallar el origen de las donaciones, proyectos ejecutados, y si existe un saldo de la misma al final del periodo, 2007-2008
Le pedimos que transcribiera por escrito el requerimiento, lo cual hizo de inmediato y nos comprometimos a responder sus inquietudes, al momento de presentar el Informe Financiero correspondiente a este período. De paso Sirias ratificó que el plazo para entregar dicho Informe es el 30 de septiembre.
3) EL CONVENIO OXFAM –MAM-CINCO
En relación a este convenio, el Dr. Sirias dijo que a su Dirección le preocupaba que la cláusula III del convenio, en la que se establecen los objetivos del mismo -- las responsabilidades administrativas de CINCO y las responsabilidades del MAM para ejecutar este proyecto para promover la “ciudadanía plena de las mujeres, y la democracia desde una perspectiva de género”-- no se correspondían con los objetivos para los cuales fue creado CINCO, según sus propios Estatutos.
Agregó que esto podía constituir una falla grave, ya que según la ley 147, y citó el artículo correspondiente, una de las causales para perder la personería jurídica es que una Asociación realice actividades para las cuales no está facultada. “Por favor no vayan a tomar esto como una amenaza, simplemente les estoy leyendo lo que dice la ley que rige mi actuación, y por eso estamos aquí para conversar”, nos dijo el funcionario.
Luego se refirió también a la supuesta ilegalidad de OXFAM GB, porque no estaba registrada en su Dirección, y aunque admitió que en la mañana estos le habían explicado que estaban radicados en el Ministerio del Exterior, donde habían presentado dicho convenio, insistió que mientras no lo presentaran ante su Dirección, según la ley, estaban en situación de irregularidad.
4) NUESTROS ARGUMENTOS
Ante los comentarios del Dr. Sirias le presentamos nuestros argumentos:
a) Que de acuerdo a la naturaleza de CINCO como una asociación de investiga temas de cultura, comunicación y democratización, era enteramente compatible su relación con los objetivos del MAM, precisamente por la conexión entre el tema de cultura, género y democratización.
b) Que en nuestros trece años de existencia como Centro, hemos producido decenas de investigaciones, para apoyar el análisis y las estrategias de los movimientos sociales, particularmente jóvenes y mujeres, por lo cual existe un record ampliamente documentado, sobre esta clase de relación y comunidad de objetivos.
c) Le recordamos que objetivos como la participación plena de las mujeres en la democracia, y la promoción de sus derechos, no sólo han sido enarbolados como compromisos por el gobierno del presidente Ortega, sino que además forman parte de los compromisos adquiridos y refrendados por el estado de Nicaragua en convenios internacionales
d) Que el hecho de que el MAM no tuviera personería jurídica, no le convertía en una organización “ilegal” (argumentos que Sirias había expresado a los medios). Por el contrario, como movimiento social, cobijado por un derecho constitucional, tiene obligaciones legales y hasta tributarias, aunque no goza de las prerrogativas de una personería jurídica
e) Que la modalidad de asociación entre una organización con personería jurídica, y otra sin ella, era aceptada por el Fondo Común, -- a través de concursos en los que aplican decenas de organizaciones-- precisamente para garantizar mayor transparencia y rendición de cuentas.
f) Que esta modalidad de asociación y cooperación, es utilizada por ONGs y movimientos, como el caso de la Mesa Agropecuaria, Vía Campesina, o la Coordinadora Social, cobijadas por personerías jurídicas de Fundaciones afines al gobierno, y nunca nadie los ha acusado por “triangulación o lavado de dinero”
g) Le explicamos la diferencia abismal que existe entre el concepto de “triangulación y lavado de dinero”, --utilizado para describir operaciones ilícitas que realizan grupos ilegales como las FARC o los carteles de la droga, para “blanquear” fondos ilegales-- con un convenio suscrito de naturaleza transparente entre tres organizaciones, donde esta claro el origen de los fondos, y los fines del proyecto
h) Que considerábamos sumamente graves y temerarias las afirmaciones hechas por Sirias (según consta en el portal oficial El Pueblo Presidente), de que este convenio era una “maraña”, “triangulación”, y que podía incurrir en el delito de lavado de dinero. Al respecto, dijo que el no había hecho y no podía hacer juicios. Y que solo afirmó que “podría haber una situación…”, aunque intentó tomar distancia del tema de “lavado y triangulación”
Sin embargo, pese a estos y otros argumentos, el representante del MIGOB mantuvo su posición de que el convenio no se correspondía con los objetivos de CINCO, sin entrar en mayores detalles sobre su objeción.
5- EL ACUERDO
Ante ese impasse, le preguntamos cuál era su propuesta, a lo que respondió que presentemos por escrito nuestra argumentación para sustentar las razones por las cuales suscribimos el convenio OXFAM-MAM-CINCO.
El representante de MIGOB estuvo de acuerdo en que el plazo para entregar dicho documento, será el mismo que tiene CINCO para entregar su Informe Financiero anual, de manera que se aprovechará ese momento, para responder de una vez a todos los requerimientos informativos d MIGOB
Al culminar la reunión, y a propósito de la campaña de calumnias de los medios oficiales que acusan a CINCO de “lavado de dinero”, el Dr. Sirias reiteró que en su Dirección no existe ninguna investigación sobre lavado de dinero ni presunción sobre ese delito, y que la labor de su Dirección es regularizar la situación de CINCO.
5. CONCLUSIONES
Después de esta entrevista con el Director del Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, y a pesar de que los medios de comunicación oficiales, persisten en su campaña de difamación y calumnias en contra de CINCO, sus directivos y otras ONG, a las que acusan temerariamente de diversos delitos, presentamos el primer balance de esta situación:
a) Le tomamos la palabra al Director del Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, en el sentido de que su Dirección no promueve una persecución política contra las ONG, y que su propósito es recabar información sobre su situación legal.
b) En consonancia con lo anterior, reconocemos la actitud profesional del Dr. Sirias, al asegurar que su Dirección no está llevando a cabo ninguna investigación, ni ha hecho ninguna acusación en contra de CINCO, por el supuesto delito de lavado de dinero.
c) Como organización respetuosa de la ley, y además comprometidos con la rendición de cuentas y la transparencia, continuaremos cumpliendo con los requerimientos que nos solicitó el Director de Registro y Control de Asociaciones, incluida la fundamentación del convenio OXFAM-MAM-CINCO.
d) Al gobierno del presidente Daniel Ortega, le exigimos que cese la campaña de difamación y calumnias, que ejecutan los medios de comunicación oficiales, atribuyendo a CINCO y a sus directivos, y a otras ONG, toda clase de delitos. Esta campaña sucia e irracional, evidencia que de parte del Ejecutivo, existe una voluntad política persecutoria contra organizaciones que defienden su autonomía y promueven una sociedad civil democrática.
e) En consecuencia, demandamos al gobierno del presidente Ortega respetar plenamente los derechos de asociación, libertad de expresión y participación ciudadana, tutelados por la Constitución de la República
f) Agradecemos profundamente las expresiones de solidaridad que hemos recibido de personas y organizaciones, dentro y fuera de Nicaragua, y los convocamos a mantenerse alerta, en esta jornada que apenas está comenzando en defensa de los derechos a organizarse, participar, deliberar, opinar y decidir el destino de Nicaragua.
g) Reiteramos nuestra denuncia de que esta campaña de intimidación dirigida a toda la ciudadanía de parte del gobierno, tiene como propósito imponer un único “sistema de organización y participación”, que no delibere, sino que obedezca y calle, lo cual rechazamos con firmeza. No nos van a amedrentar. Como asociación autónoma de la sociedad civil, CINCO reitera su compromiso irrenunciable en la defensa de la libertad de expresión y en la promoción de los principios democráticos, por los cuales han dado sus vidas, los mejores hombres y mujeres de Nicaragua.
Managua 11 de septiembre 2008
Carlos F. Chamorro
El martes nueve de septiembre, a las dos de la tarde concurrí al Ministerio de Gobernación, citado por el Dr. Gustavo Sirias, Director de Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, en mi calidad de presidente de la Junta Directiva del Centro de Investigación de la Comunicación (CINCO), acompañado por el Secretario de la Junta Directiva, Dr. Guillermo Rothschuh Villanueva.
El Dr. Sirias indicó que su Dirección no está llevando a cabo ninguna “persecución” política o de alguna clase contra las ONG y que el propósito de la reunión era requerir información sobre CINCO para actualizar su Registro. Brindó algunos datos sobre el número de ONG registradas e inactivas, y teniendo a mano del expediente de CINCO entramos en materia:
1) LEGALIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA
El Dr. Sirias afirmó que la Junta Directiva de CINCO había caducado en octubre de 2007, por lo cual nuestra Asociación se encontraba en una situación de irregularidad. El Dr. Rothschuh le mostró entonces una certificación, realizada como Secretario de la Junta Directiva, en la que consta que en una reunión de la Asamblea General de la Asociación celebrada el siete de septiembre del 2007, se eligió a los mismos integrantes de la Junta Directiva por un nuevo período de dos años, hasta septiembre 2009.
De manera, explicó Rothschuh que la Directiva nunca ha caducado, simplemente hay un vacío de información en el Registro del MIGOB, que venimos a subsanar. El Dr. Sirias solicitó que la Certificación fuera presentada de forma notariada, compromiso que adquirimos para entregarla esta misma semana
2) INFORMES FINANCIEROS
En relación a los informes financieros presentados por CINCO anualmente, el Dr. Sirias señaló que tenía algunas inquietudes sobre el último informe presentado en septiembre del 2007. En particular sobre una cuenta en córdobas, de la cual pidió detallar el origen de las donaciones, proyectos ejecutados, y si existe un saldo de la misma al final del periodo, 2007-2008
Le pedimos que transcribiera por escrito el requerimiento, lo cual hizo de inmediato y nos comprometimos a responder sus inquietudes, al momento de presentar el Informe Financiero correspondiente a este período. De paso Sirias ratificó que el plazo para entregar dicho Informe es el 30 de septiembre.
3) EL CONVENIO OXFAM –MAM-CINCO
En relación a este convenio, el Dr. Sirias dijo que a su Dirección le preocupaba que la cláusula III del convenio, en la que se establecen los objetivos del mismo -- las responsabilidades administrativas de CINCO y las responsabilidades del MAM para ejecutar este proyecto para promover la “ciudadanía plena de las mujeres, y la democracia desde una perspectiva de género”-- no se correspondían con los objetivos para los cuales fue creado CINCO, según sus propios Estatutos.
Agregó que esto podía constituir una falla grave, ya que según la ley 147, y citó el artículo correspondiente, una de las causales para perder la personería jurídica es que una Asociación realice actividades para las cuales no está facultada. “Por favor no vayan a tomar esto como una amenaza, simplemente les estoy leyendo lo que dice la ley que rige mi actuación, y por eso estamos aquí para conversar”, nos dijo el funcionario.
Luego se refirió también a la supuesta ilegalidad de OXFAM GB, porque no estaba registrada en su Dirección, y aunque admitió que en la mañana estos le habían explicado que estaban radicados en el Ministerio del Exterior, donde habían presentado dicho convenio, insistió que mientras no lo presentaran ante su Dirección, según la ley, estaban en situación de irregularidad.
4) NUESTROS ARGUMENTOS
Ante los comentarios del Dr. Sirias le presentamos nuestros argumentos:
a) Que de acuerdo a la naturaleza de CINCO como una asociación de investiga temas de cultura, comunicación y democratización, era enteramente compatible su relación con los objetivos del MAM, precisamente por la conexión entre el tema de cultura, género y democratización.
b) Que en nuestros trece años de existencia como Centro, hemos producido decenas de investigaciones, para apoyar el análisis y las estrategias de los movimientos sociales, particularmente jóvenes y mujeres, por lo cual existe un record ampliamente documentado, sobre esta clase de relación y comunidad de objetivos.
c) Le recordamos que objetivos como la participación plena de las mujeres en la democracia, y la promoción de sus derechos, no sólo han sido enarbolados como compromisos por el gobierno del presidente Ortega, sino que además forman parte de los compromisos adquiridos y refrendados por el estado de Nicaragua en convenios internacionales
d) Que el hecho de que el MAM no tuviera personería jurídica, no le convertía en una organización “ilegal” (argumentos que Sirias había expresado a los medios). Por el contrario, como movimiento social, cobijado por un derecho constitucional, tiene obligaciones legales y hasta tributarias, aunque no goza de las prerrogativas de una personería jurídica
e) Que la modalidad de asociación entre una organización con personería jurídica, y otra sin ella, era aceptada por el Fondo Común, -- a través de concursos en los que aplican decenas de organizaciones-- precisamente para garantizar mayor transparencia y rendición de cuentas.
f) Que esta modalidad de asociación y cooperación, es utilizada por ONGs y movimientos, como el caso de la Mesa Agropecuaria, Vía Campesina, o la Coordinadora Social, cobijadas por personerías jurídicas de Fundaciones afines al gobierno, y nunca nadie los ha acusado por “triangulación o lavado de dinero”
g) Le explicamos la diferencia abismal que existe entre el concepto de “triangulación y lavado de dinero”, --utilizado para describir operaciones ilícitas que realizan grupos ilegales como las FARC o los carteles de la droga, para “blanquear” fondos ilegales-- con un convenio suscrito de naturaleza transparente entre tres organizaciones, donde esta claro el origen de los fondos, y los fines del proyecto
h) Que considerábamos sumamente graves y temerarias las afirmaciones hechas por Sirias (según consta en el portal oficial El Pueblo Presidente), de que este convenio era una “maraña”, “triangulación”, y que podía incurrir en el delito de lavado de dinero. Al respecto, dijo que el no había hecho y no podía hacer juicios. Y que solo afirmó que “podría haber una situación…”, aunque intentó tomar distancia del tema de “lavado y triangulación”
Sin embargo, pese a estos y otros argumentos, el representante del MIGOB mantuvo su posición de que el convenio no se correspondía con los objetivos de CINCO, sin entrar en mayores detalles sobre su objeción.
5- EL ACUERDO
Ante ese impasse, le preguntamos cuál era su propuesta, a lo que respondió que presentemos por escrito nuestra argumentación para sustentar las razones por las cuales suscribimos el convenio OXFAM-MAM-CINCO.
El representante de MIGOB estuvo de acuerdo en que el plazo para entregar dicho documento, será el mismo que tiene CINCO para entregar su Informe Financiero anual, de manera que se aprovechará ese momento, para responder de una vez a todos los requerimientos informativos d MIGOB
Al culminar la reunión, y a propósito de la campaña de calumnias de los medios oficiales que acusan a CINCO de “lavado de dinero”, el Dr. Sirias reiteró que en su Dirección no existe ninguna investigación sobre lavado de dinero ni presunción sobre ese delito, y que la labor de su Dirección es regularizar la situación de CINCO.
5. CONCLUSIONES
Después de esta entrevista con el Director del Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, y a pesar de que los medios de comunicación oficiales, persisten en su campaña de difamación y calumnias en contra de CINCO, sus directivos y otras ONG, a las que acusan temerariamente de diversos delitos, presentamos el primer balance de esta situación:
a) Le tomamos la palabra al Director del Registro y Control de Asociaciones del MIGOB, en el sentido de que su Dirección no promueve una persecución política contra las ONG, y que su propósito es recabar información sobre su situación legal.
b) En consonancia con lo anterior, reconocemos la actitud profesional del Dr. Sirias, al asegurar que su Dirección no está llevando a cabo ninguna investigación, ni ha hecho ninguna acusación en contra de CINCO, por el supuesto delito de lavado de dinero.
c) Como organización respetuosa de la ley, y además comprometidos con la rendición de cuentas y la transparencia, continuaremos cumpliendo con los requerimientos que nos solicitó el Director de Registro y Control de Asociaciones, incluida la fundamentación del convenio OXFAM-MAM-CINCO.
d) Al gobierno del presidente Daniel Ortega, le exigimos que cese la campaña de difamación y calumnias, que ejecutan los medios de comunicación oficiales, atribuyendo a CINCO y a sus directivos, y a otras ONG, toda clase de delitos. Esta campaña sucia e irracional, evidencia que de parte del Ejecutivo, existe una voluntad política persecutoria contra organizaciones que defienden su autonomía y promueven una sociedad civil democrática.
e) En consecuencia, demandamos al gobierno del presidente Ortega respetar plenamente los derechos de asociación, libertad de expresión y participación ciudadana, tutelados por la Constitución de la República
f) Agradecemos profundamente las expresiones de solidaridad que hemos recibido de personas y organizaciones, dentro y fuera de Nicaragua, y los convocamos a mantenerse alerta, en esta jornada que apenas está comenzando en defensa de los derechos a organizarse, participar, deliberar, opinar y decidir el destino de Nicaragua.
g) Reiteramos nuestra denuncia de que esta campaña de intimidación dirigida a toda la ciudadanía de parte del gobierno, tiene como propósito imponer un único “sistema de organización y participación”, que no delibere, sino que obedezca y calle, lo cual rechazamos con firmeza. No nos van a amedrentar. Como asociación autónoma de la sociedad civil, CINCO reitera su compromiso irrenunciable en la defensa de la libertad de expresión y en la promoción de los principios democráticos, por los cuales han dado sus vidas, los mejores hombres y mujeres de Nicaragua.
Managua 11 de septiembre 2008